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修憲十害

發表：camel	2005-04-23 01:20:39	閱覽數：13644	(IP:　)	T 1345_R 0	引　用

修憲十害之【1】封殺人民制憲權，矮化台灣
本案通過，將「人民制憲權」矮化為複決權，同時消滅了創制權，且尚需經過立委3/4出席、3/4通過的超高門檻，人民制憲權完全被封殺！
台灣可以不立即制憲（因國際壓力及人民覺醒程度不足），但絕不能以修憲拿掉制憲權。因為，制憲權是台灣抵抗一中、抵抗中國侵略最後、也是最重要的法理武器；拿掉制憲權，等於向中國繳械、向中國投降。

＃請參閱修憲案之增定十二條條文＃

修憲十害之【2】包裹表決包藏禍心
本次修憲有幾大項目：（1）大法官審理總統彈劾案（2）立委減半（3）任期四年（4）日式單一選區兩票制（5）公民複決修憲（排除創制權不制憲）（6）大法官之任期及職權。
這些項目彼此風馬牛不相及，卻被立委豬公包成一坨，叫300位任務型國代僅能舉一次手說『Yes』或『No』，這根本是個鬼扯蛋的修憲提案。
選民之中，有的贊成立委減半，卻反對日式單一選區兩票制；有的支持立委任期四年，卻反對大法官可以彈劾總統；這如何能包成一團，一次表決呢？
就像選民之中有人愛吃肉粽、有人愛吃芭樂、有人肚子痛想吃瀉藥、有人想自殺要吃農藥，怎麼可以四樣包在一起，要吃便全吃、不吃就一樣都不能吃，這根本是一種假改革之名，實際上卻打從心裡不想改革的混蛋修憲！

修憲十害之【3】票票不等值違反民主原理
一人一票，每票一樣大，這是眾人皆知的民主原理。但這次修憲案一旦通過，馬祖人的一票，將等於苗栗人的六十多票、宜蘭人的五十多票、台北人的四十多票；因為馬祖8千人選一席、苗栗56萬人也選一席、大台北30多萬人也選一席。民主先進國家，這種同選區人口差異造成的不等值，都會壓縮到一個比例以下，例如美國眾議員1：1.01，歐洲多數國家在1：2以內，日本最嚴重也只有1：6。本案一旦通過，台灣的不等值將高達1：60，成為民主的大笑話。
有人說，過去這種現象即已存在；不過別忘了，過去問題只是出在層級較低的選區劃分法，如今卻將違反民主條文載入憲法，以後想改都改不了，你說慘不慘？

修憲十害之【4】中央民代地方化
原本人數「減半」是為了讓立委票更多、視野更大、品質更高。但採用了這種日式單一選區之後，立委會變成和縣轄市長、鄉鎮長差不多（因選區是以三十多萬人為一單位），每天「送出山」、「送入洞房」、花大把鈔票，成為當選的不二法門，低俗化的情況將比現在更嚴重。
複數選區制之中，即使有部分是這一類的「低俗型」立委，但作秀型、形象型、學者型等各種類型尚有空間。單一選區兩票制若採用德國式，也還可以由近半數的「不分區」來彌補。但本修憲案若通過，卻只會看到立委「鄉鎮市長化」，越來越低級。

修憲十害之【5】多元弱勢被消滅
台灣的民主改革，「少數先知」扮演非常重要角色：
早期的「黨外人士」、「社運先鋒」、「台獨份子」，都是極少數，卻是台灣民主運動的最大動力來源。阿輝伯主政時代，能准許這些人發聲、結社、成長壯大，使得那些「少數」變成今日的「主流」。
採用日式單一選區兩票制之後，小黨將奄奄一息或完全消失，「先知」將成絕響，台灣將成為沒有「異端」的社會。
這種社會，對於外部壓力強大，而內部急需改革的台灣而言，是一種不幸。猶如生物學上「基因多樣性」消失，「近親繁殖」必然造成物種滅亡一般。
「德式單一選區兩票制」，對小黨『異端』有較好的保護。立委豬公卻捨棄不用，故意採用消滅小黨的「日式單一選區兩票制」，心肝實在不好。

修憲十害之【6】國民黨政治分贓
國、民兩黨這次推動修憲，可以說各有盤算。國民黨想要找回五年前壟斷立院的風光。民進黨裡，壞心眼的想要「獨占綠色選票」，好心眼的也有著眼於「打造台灣的兩黨政治」。我們不能說他們全錯。
不過，我們要問：「兩黨」對現階段的台灣好嗎？
目前的台灣說是四黨、五黨，其實就是藍綠兩黨。對立那麼嚴重，兩邊的選民都沒有選擇，這好嗎？要不是藍軍還有親、新，綠軍還有台聯，那麼，不知道國、民兩黨還在不在乎選民？
台灣是多元社會，國家認同、語言族群都具有多樣性，要整合政治向心力，其實暫時仍以多黨制為最好、最自然！
國、民兩黨壟斷國會？即使能，也是壞的發展！

修憲十害之【７】黑金永續執政
根據精算，全國劃為73個單一選區後，國民黨可得55±3席，民進黨15±3席、親民黨3±3席、台聯0-3席。即使再加不分區34席之中，讓民進黨得到政黨票45﹪（16席），未來的113席立法院，民進黨頂多佔30-34席，國民黨將達到75-79席。
這個精算，主要是根據目前台灣藍綠各40﹪；「金」（賣票選民）20﹪，而且多半被「國民黨買」走來判斷；實際證據可舉例說明。
＜說明一＞
309鄉鎮市的市長黨籍：
　　　　　　中國國民黨　無黨籍　民主進步黨　親民黨
鄉鎮市長數　　195　　　　92　　　　28　　　　4
鄉鎮市黨部數　124　　　　 0　　　　 80　　　　0

＜說明二＞
台北縣七大市的市長黨籍：
鄉鎮市名人口數市長名黨籍
板橋市 531899 林鴻池中國國民黨
三重市 383190 李乾龍中國國民黨
新莊市 375312 黃林玲玲中國國民黨
中和市 399594 呂芳煙中國國民黨
新店市 270496 曾正和中國國民黨
土城市 231133 盧嘉辰中國國民黨
永和市 229252 洪一平中國國民黨

＜說明三＞
４０萬人口以下縣市的縣市長黨籍：
台東　　　花蓮　　　澎湖　　　金門　　　馬祖　　　新竹　　　嘉義
國民黨　　國民黨　　國民黨　　國民黨　　國民黨　　國民黨　　民進黨

修憲案一旦通過，立院將不是「國、民黨壟斷」而是國民黨壟斷！

修憲十害之【8】浪費大量民意
單一選區制度並不稀奇，台灣就到處都有：上至選總統，下至縣市長、鄉鎮市、村里長都是。這制度，選「首長」沒話說，選「民意代表」就有問題。
其實單一選區的壞處，不用看別的，只要看2004年3月20日之後的亂象就知道：阿扁50.1﹪，連戰49.9﹪；阿扁雖然50.1﹪「制度上」當選，但連戰49.9﹪「實質上」的民意都白白浪費了。
未來，如果連「民意代表」的立委也用「單一選區」，那最高票的當選人可能只有50.1﹪，也可能只有40﹪、30﹪（因多人參選），其餘60﹪70﹪的民意都浪費了。這還能叫做「民意代表」嗎？
怎麼辦呢?
聰明的德國人想出「聯立式全額補足改黨比例」的制度來彌補單一選區「浪費民意」的缺陷。政黨票拿幾﹪，總席次就用不分區補到夠。且參加區域選舉落選的人可以同時列名在不分區安全名單而補上。區域選舉浪費掉的民意，從不分區完全補回來。
日式「單一選區兩票制」卻做不到這點。而更蠢的是，台灣的立委豬公，比了半天，竟然挑了這個較爛的制度。

修憲十害之【9】本土險象民主末日
台灣的本土力量，不是一人、一黨、一制選出來的；而是千百先行者、千百萬支持者，許多智慧者、忠貞之士血拼三四十年，才有今天的局面。
本土的局面，目前仍險象環生。阿扁只以50.1﹪執政，國會仍以落後十幾席的劣勢在掙扎。
這次修憲通過，國民黨將以佔75﹪席次的「雄姿」重返立院（詳情請參閱修憲時之害之【7】）再挾各地方的優勢重登總統大位。
三十年來，先知先賢的犧牲打拼，千百萬綠營選民的忠貞支持，阿輝伯的苦心安排，每次選舉1﹪、2﹪的成長才好不不容易打出來的本土政權雛型，將因為修憲後的「自殺式新制度」，一夕之間煙消雲散。
改革變成自殺，你說奇怪不奇怪？

修憲十害之【10】假改革、真騙票
在台灣，聽到「改革」，選民的耳朵就豎起來，因為太多政治、政策需要改革。但這個六項議題包成一坨的修憲案，叫什麼改革呢？
除了「立委減半」較符合一般人的期待之外，其他五項，不是與改革無關，就是反而導致「反改革勢力」坐大的「日式單一選區兩票制」。
在台灣，如果說中國國民黨是「改革勢力」，你一定會被認為「裝孝維」。這次『反改革盟主』國民黨，竟然會與民進黨同步，支持這次的「修憲改革案」？你相信嗎？看到鬼了？
即使，這算不算改革有待討論。主導「改革」的國、民兩黨，為什麼不在去年８月以後，修憲案提出來的這半年時間，動用他們各自強大的資源，讓人民來了解、討論、選擇呢！
是不是改革？是不是心裡有鬼？是不是有私心？大家心裡有數吧。

作者：劉一德