※ 台灣國草案構想─( 2012.02.28 定稿版)_綠翠園

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主題：※ 台灣國草案構想─( 2012.02.28 定稿版)

發表：大龍峒	2012-02-24 18:31:36	閱覽數：17792	(IP: )	T 3384	引　用

回應：大龍峒	2013-02-21 18:50:31	(IP: )	T 3384_R 28	引　用

永久武裝中立台灣國草案構想~( 2013.02.21 重整 )

【前言】：

台灣自古以來本就是台灣島上居住達上萬年的多族的原住民共有。
與中國無絕對關係。大約在４００多年前又陸續增加外來新住民。
按語言區別，分別有：河洛語系、客語系、北京語系三個新族群。

自從二戰後「中華民國」有效掌管台灣，我們接受這事實。但隨著
國共鬥爭失利，中華人民共和國政府取代中華民國政府的國際地位
，使我們的處境逐漸淪為國際孤兒。同時也備受中華人民共和國武
武力威脅與政治進逼。因中華人民共和國政府不樂見並尊重中華民
國這「兩家」現實存在事實。這對於擁有經濟世界規模排名前廿大
以及２３００多萬勤勉台灣子民而言，生存上的立足點極不公平！

今我們欲建立一個能立足世界、永不再受外來強權干擾獨立國家，
這個新國家願與各國和睦友好、同時也與各國保持中立自主關係。

【壹、概念】

「台灣國」在國家政策上模仿瑞士係採「永久武裝中立國」立場。

我們目標：政治學瑞士、教育環保如北歐、軍事學以色列，政府廉
能師法新加坡、司法人權及經濟有西方水平、尊重原住民精神如同
紐西蘭、全力發展無煙囪觀光業讓台灣成為東方瑞士第二。同時有
鑑日本311複合巨災、建立一個非核家園亦為我國終極目標。台灣
國主權屬於台灣國全體公民所共同共有共享。國家最高權力在國
會、大總統象徵台灣國及擁有死刑定讞案件的特赦權，總統委員
會則擁有大法官及廉政公署署長提名權、政府行政最高首長為內
閣總理、司法最高首長為憲法法庭的首席大法官。

國號：台灣國。

簡稱：台灣。

英文：TAIWAN

第一語言：「國語」與「英語」。
第一文字：「漢字Big5碼」及英文。

第二語言為各族群母語。

【貳、政體】：

採：單一國會立法、議會內閣行政、獨立司法、的三權分工體制。

(一) 、大總統。

「台灣國」仿效瑞士精神。按照境內族群區別，推出由國內泛原住民
與非原住民族 (有河洛、客家、北京語系。) 共四大族群、每族群各
自推位出兩位「總統委員」，並由這八位委員共同組成「總統委員會」
然後以一年以一任由各族輪值擔任象徵我國大總統、及副大總統職。

※ 大總統主持國家慶典活動、贈勳、接見外賓與接受使節呈遞到任
國書，以及行使憲法賦予大總統針對死刑定讞案件的特赦權力。

並於每年元旦升旗典禮後進行新舊任大總統交接佈達儀式。其功
用為促進國內族群平等團結。總統委員產生方式尊重各族群自行
產生模式。大總統及總統委員會辦公處設在今「台北賓館」內。

總統委員會下設：秘書組、禮賓典勳組、組織及成員紀律組、
大法官暨廉政公署署長提名審查作業組、特赦事務組、總務組。

(二)、國會－( 將在今中正紀念堂主體處新建莊嚴國會新殿堂 )

國會議員選舉採全國分四大選區及二票制，分北台灣２０席、中台
灣２０席、南台灣２０席、東台灣２０席、總計有８０席區域國會
議員區域國會議員被選舉人就按照各區的總得票數從第１名到第２
０名為當選人。另有４０席為不分區依政黨得票率比例得票計算而
產生（不再另設額外保障名額。）全體總計有１２０席國會議員。

◎ 此設計係避免地方勢力過度介入中央，亦有兼顧地方及區域發展
平衡性質，總員額數也適度理想。

國會擁有：宣戰、媾和、立法權、彈劾權、預算權及審計權。

（另外國會設：國會審計局、國會事務局、以及公智庫的「國會
國家發展政策研究中心」/ 研究員為退任內閣總理、優秀退職國會
議員或內閣部長、退役國防参謀長、或公私立院校卓越教授。）

國會議員任期５年，國會設國會議長與副議長各一，由國會議員
互選、凡擔任國會正副議長人必須暫時退出原有黨籍以維護主持
議事的公正性立場。國會議員參選人不得有前科瑕疵、最低學歷
大學學士以上。國會立法並監督內閣行政，另外、為求政局安定
性、我們採取有別西方標準議會政治改用折衷模式：內閣總理無
權解散國會、而國會議員也不能發動倒閣。且內閣閣員亦擁有國
會提案及議案表決權。如遇重大政策爭議事端僵局，則交由憲法
法庭裁示、啟動公投程序、最後經全民公投表決後來解決爭議。

(三)、內閣 ─ ( 政府行政 )

※ 由國會多數黨領袖的國會議員負責組閣、閣員為現任國會議員。
任「內閣總理」這個職務者任期不得超過兩屆國會、或為期１０年。

設：「內閣總理府」─ ( 辦公處為原來中華民國政府總統府內。 )

計有：

「內閣總理」一人
「內閣副總理」一人
「內閣幕僚長」一人 / (兼政府發言人)。

另有內閣閣員十七員、全體共計有二十位國會議員入閣執政、並總
攬全國政務及擔任中央政府部門首長。

※ 內閣總理府下轄：

民政部、外交部、國防部、境內保安部、財政統計部、貿易產業部
農林水產部、運輸觀光部、科技文教部、能源環境部、衛生勞動部
城鄉住宅建設部。

(註1: 民政部主司:移民、族群事務及協調中央與地方政府業務。 )
(註2: 境內保安部主管：警察、海巡、消防、獄政、反恐、境管。)

另外尚有：國家考試暨公體系人事廳、國民住屋暨就業輔導辦公廳。

( ※ 計十二個部、二個廳。)

特殊單位有六：

1). 內閣國家安全會議。 (常設 / 由內閣總理兼國安會議主席。)
2.) 台灣中央銀行。( 常設 / 採任期總裁制與理監事制。)
3.) 廉政公署。( 常設/署長由總統委員會提名、經公投同意產生。)
4.) 內閣核能督察署。( 由內閣總理特任專家擔任、無核後即裁。)
5.) 內閣對中國事務辦公室。 ( 註：兩國關係正常化之後即裁。)
6.) 內閣少子化問題對策因應小組。( 臨時 / 內閣副總理兼召集人)

※ 共廿個精簡後有廉能有效率有理想性部門效忠務服務全民。

內閣施政對國會負責。國家若遇；戰爭、重大天災危急狀態、內
閣總理得自行宣佈國家進入緊急狀態、並成立「緊急內閣」並於
六小時內經憲法法庭首席大法官同意副署、同時廿四小時內呈請
國會認可後、再由大總統對海內外正式宣佈。授權此後內閣得採
戒嚴令、動員令或一切確保國家安全及民眾福祉的緊急應變措施。

(四)、司法：由憲法法庭的首席大法官代表最高司法體系首長。

憲法法庭 (由十二位大法官組成 / 任期6年。)
※ 大法官由總統委員會審查提名、個別經全民公投表決同意後擔任之。

司法體系有：

最高法院、最高檢察署
行政法庭、人權保障法庭。
最高軍事覆判法庭 (而軍法的起訴、初審由國防部軍法單位審理。)
國民公權力行使委員會。(主辦選務及公投業務)

※最高法院管轄以下二級法院：北.中.南.東→ 各高等法院、各地方法院。
※最高檢察署管以下二級檢察署：北.中.南.東→ 各高等檢查署、各地方檢
查署。 (註:司法的檢察體系首長為最高檢察署檢察總長。 )

※　為貫徹司法獨立崇高精神。台灣國規定所有大法官提名候選人不得
有政黨背景及政治色彩、行使神聖職務也必須秉持公正獨立公平精神。

【参、領土】：

台灣國領土，含台灣本島、澎湖、綠島、蘭嶼、龜山島、小琉球等離島
的陸上、領空、十二海里、及二百海域經過國際協商確認後的經濟海域
範圍。

※　台灣國成立之後將奉還「故宮中國國寶」以及福建省的：金門、馬祖
烏坵等地區。另外南海及太平島問題則交由聯合國仲裁。同時我們也尊重
金馬地區民眾自由選擇國籍意願，凡自願赴台成為台灣國公民者，統由
內閣的「衛生勞動部」、及「國民住屋暨就業輔導辦公廳」等相關單位配
合來全力安置。

【肆、國旗與國歌】：

※　台灣國國旗國徽及國歌~廣徵民意、經公投表決同意採用。

【伍、憲法】：

由全民選舉出大學法學學士以上教育程度制憲代表團。
共同為台灣國制定合宜我國國情新憲法。
完成憲法擬定經全民公投同意頒布後即解散。

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◎ 額外補充說明 (軍事篇/修整)。

※ 另外我國為採永久武裝中立國立場、其武裝力量簡略說明：
徹底學習以色列國防軍的精神，建立質精規模小、武器精良，
具有高昂戰鬥意志、必要時全民動員到位的「台灣國防軍」。
同時為落實普世文人領軍精神、國防軍各首長實施参謀長制。

在復興崗設四年制西點軍校式「聯合軍官大學」、畢業經國家
考試及格者授予少尉官階、再赴各軍種兵科學校訓練結訓分發
下部隊。在廢除政戰系統外提升落實國防軍長期在營士官地位
。讓軍官成為部隊領導、士官則成為部隊裡褓姆、兩者分工。

各軍種参謀長負責督導該軍種軍官行為、而軍種的總士官長則督
導該軍種所有士官(含兵) 行為。台灣國規定、台灣國防軍軍人
行為必需維護軍隊中立立場、不得干政、詳細由法律具體規範。

※ 內閣總理為武裝力量部隊統帥，國防部長為最高軍事首長。

下轄：
國防参謀長(上將)、國防副參謀長(中將)。
與：陸軍参謀長(中將)、海軍参謀長(中將)、空軍参謀長(中將)。
以及聯合軍官大學校長(中將)。總計上將限定一員、中將五員。

台灣國防軍部隊採海空軍募兵為主、義務役陸軍步兵為輔的組織。

台灣國成年男女皆以見習兵身分入伍接受陸軍扎實的步兵教育訓練
半年、合格後始回社會編入預備役、四十歲除役。

另外廣義的武裝力量包含「境內保安部」的：警察、海巡、與犯罪打
擊調查單位及反恐部隊。在無內閣總理授權、國防部長或境內保安部長
命令下台灣國武裝力量不得展開對外作戰行動、詳細內容由法律規定。

※台灣國防軍的軍人軍階如下：

軍官：
四星上將　( 最高不得超過60歲／國防参謀長。 )
三星中將　( 國防副参謀長、聯合軍官大學校長、以及各軍種的参謀長。)
二星少將　( 各軍種副参謀長、海軍艦隊長以及各高司單位首長。 )
一星准將　(46歲～49歲／陸軍旅長、空軍聯隊長 / 碩博士學位。)
上校 ( 陸軍副旅長、海軍一級戰艦艦長、空軍副聯隊長、空軍大隊長。 )
中校 (營長級、海軍一級戰艦副長、其他艦長、空軍中隊長。)
少校 (副營長級。)
上尉 (連長。)
中尉 (副連長級)
少尉 (排長 / 具軍校大學部或國內外大學學士以上學位始得任官。)
准尉 ( 義務役大專預官 )。

士官兵：
一等士官長 ( 為各軍種的總士官長/須具備碩士以上學歷。 )
二等士官長 ( 旅附級、須具備學士以上學歷。 )
三等士官長 ( 營附級、須具備學士以上學歷。 )
上士 ( 連附級、須具備專科以上學歷。 )
中士 ( 排附級、須具備專科以上學歷。 )
下士 ( 班長。)
士兵 ( 志願役及義務役半年完訓者。 )
見習兵 ( 志願役及義務役入伍兵。 )

=====================================================

◎ 額外補充說明 (地方行政區域劃分概念篇)。

因台灣地狹、過去擁有過多過細地方政府、
不但造成行政財政浪費、也徒增資城鄉差距擴大。
故應該重新合理檢討地方縣市整併課題.....

我心目中理想規畫如下：

1. 大台北都 ( 含原台北市、新北市、基隆市、宜蘭縣。)

2. 北台郡 (含:桃園、新竹、苗栗、以新竹市為行政首府)

3. 大台中市 (含:南投)

4. 中台郡 (含:彰化、雲林、以彰化市為行政首府)

5. 南台郡 ( 原台南都降級、合併嘉義縣市、以台南市為行政首府)

6. 大高雄市 ( 屏東縣併入大高雄市)

7. 東台郡 ( 花蓮、台東、以花蓮市為行政首府)

8. 澎湖郡 ( 含附屬遼闊海洋面積、以馬公市為行政首府 )

PS:
凡大都市級的首長以「知事」來稱謂。
而「郡」級的首長以「郡守」來稱謂。

地方性的「市、鄉、區、里」級首長則統冠「長」字來稱謂作區別。
如：市長、鄉鎮長、村長、區長、或里鄰里長等…。

大龍峒 2013.02.21 於自宅重整。

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